4. Safety Management System (SMS)

4.1 Co je Safety Management System

"Safety Management System znamená systematickou integraci a využívání bezpečnostních opatření pro denní provoz letadel a letištních ekonomických subjektů, při současném zohlednění lidských, technických a organizačních faktorů."

SMS stanovuje obecná závazná pravidla, která jsou postavena na obecných manažerských principech – kvalita, jednotná dokumentace apod a je zaměřený na rizika vznikající s leteckým provozem. Nezabývá se riziky, která nespadají do oblasti letectví a leteckého průmyslu (např. obecné předpisy protipožární ochrany). SMS není nástroj eliminující všechna rizika.

Podstatou SMS je jasné stanovení základních principů, vysoké povědomí o důležitosti bezpečnosti a jednotná bezpečnostní politika firmy v oblasti letecké dopravy.

Procesy SMS:

• Zacházení s nebezpečnými látkami

• Ochrana vstupních částí  

• Ochrana ploch

• Pravidla stavebních prací a rekonstrukce

• Záchranné a požární služby

• Nouzové plány

• Ochrana budov

• Reporting

• Kontrola prekážek leteckého provozu

4.2 Implementace Safety Management Systemu

Základní výchozí podmínkou je stanovení strategických budoucích cílů. Bez jejich definování není možné úspěšně zavést SMS.

Základní varianty utváření SMS:

1. Propojení stávajících bezpečnostních složek a ustanovení osoby dohlížející na spolupráci složek – ozn. jako evoluční – stávajíci systémy se postupně transformují  (problém v zavedení jednotné dokumentaci, nezahrnutí všech procesů)

2. Vybudování SMS na základě předem stanovené koncepce – revize současného stavu a vytvoření nové koncepce – def. požadavky na složky

Základní body při vytváření SMS:

• Jednotná bezpečnostní politika

• Jmenování osoby safety manažera

• Zřízení bezpečnostní komise

• Dokumentace procesů a určení odpovědnosti

• Identifikace rizik a jejich analýza

• Reporting a vyšetřování relevantních událostí

• Vnitřní kontrola funkčnosti systému

• Aplikace změn

• Školení personálu

• Průběžná kontrola účinnosti systému

• Plánování pro případ nouzových situací

Pilíře SMS (manuál ICAO 9859):

• Safety culture

• Zvyšování bezpečnosti

• Risk management

• Kontrola bezpečnosti

Základní stavební kameny

• Řízení procesu - základní prvek SMS 

  • • identifikace procesu a jejich evidence

    • správa a dohled nad všemi procesy, které se týkají provozní bezpečnosti

• Reporting - určení podoby hlášení o incidentech a nehodách

  • • zřízení databáze hlášení a její vedení

    • stanovení pravidel vyšetřování 

• Vnitřní kontrola – kontrola dodržování základních pravidel SMS

  • • kontrola průběhu pracovních procesů

• Vyhodnocování rizik – identifikace a zhodnocení nebezpečí

  • • ohodnocení stupně nebezpečí

4.3 Bezpečnost a model SHELL

Lidský faktory v procesu identifikace rizika:

Předpokladem úspěšnosti SMS je pochopení vlivu lidského faktoru na bezpečnost procesu, a to zejména v procesu identifikace rizika. Úkolem SMS není stanovit KDO pochybil, ale PROČ pochybil, jaká souslednost událostí vedla k chybě a jak se jí dalo předejít.

Na bezpečnost působí jednotlivé složky, které se podílejí na činnosti letiště. Každá složka má svůj podíl, důležitá je ovšem i jejich vzájemné působení (interakce).  Pro popis interakce mezi jednotlivými prvky se v letectví užívá modelu SHELL.

Přínos SHELL - rozhraní:

L-H: ovlivňování člověka a techniky – ergonomie – přizpůsobení zařízení a přístrojů výkonnosti  člověka – zobrazení dat, umístení přístrojů na palubě letadla,

L–S: působení vnitřních pravidel (směrnice, příručky),

L-L: vztah osoby odpovědné za proces a ostatními osobami na pracovišti (schopnost pracovat v týmu, kooperovat – Recource management – manažment lidských zdrojů),

L-E: interakce uživatele a prostředí

• vnitřní – pracovní prostředí)

• celková úroveň pracoviště – bezpečnost, kvalita pracovního prostředí  

4.4 Safety Culture - úspěch ovlivňují faktory

Faktory ovlivňující pravděpodobnost chybného jednání:

• Kulturní vlivy.

• Osobní situace.

• Organizace.

• Pracovní potupy.

• Školení.

• Technika a její úroveň.

• Snížení dopadu lidského chování:

• Zamezení vzniku chyb - zavedení kontrolních mechanismů.

• Zachycení již vzniklé chyby – zavedení dvojitých kontrol, testu apod.

• Vytvoření systémů – tolerantních k chybám.

Naopak žádoucí pozitivní výstupy ovlivňují následující faktory:

• přístup managementu a stanovení priorit,

• vnitřní nařízení a pravidla,

• způsob kontroly,

• cíle a plánovní budoucího vývoje,

• školení zaměstnanců,

• schopnost přimět zaměstnance ke spoluúčasti,

• reakce na porušení stanovených pravidel.

Podmínky pro dosažení vysoké úrovně bezpečnosti:

• všichni zaměstnanci vědomi své odpovědnosti,

• řadoví zaměstnanci musí mít podporu vyššího vedení,

• všichni si musí být vědomi toho, že úmyslné porušení předpisu  je netolerovatelné,

• přimárním cílem není hledání viníků a jejich potrestání, ale zhodnocení situace, poučení z chyb a přijetí opatření.

4.5 Safety Management System - vnitřní audit

Audit – systematická kontrola a přezkoušení vytčených cílů a vyhodnocení účinnosti současných procesů

Příprava auditu – stanovené kriteria:

• Rozsah auditu

• Metodika

• Frekvence

• Metoda hodnocení

• Zajištění nezávislosti auditorů

Průběh auditu:

1. Oprávnění k provedení auditu

2. Určení programu auditu

3. Vyhodnocení průběhu auditu a jeho výsledků

4. Návrhy na zlepšení

4.5 Postavení a úloha safety manažera

Odborná kvalifikace:

• Znalost leteckého práva

• Dobré povědomí o pravidlech pohybu

• Znalost procesů

• Znalost postupů

• Vývoj a zavedení SMS

• Provádění auditů

• Účast na vyšetřování

• Inovace a vývoj nouzových plánů

• Analýza nových právních dokumentů

• Dozor nad bezpečnostní radou

• Komunikace