Za účelem koordinace činnosti spojených s bezpečností letecké dopravy byla zřízená Ministerská komise pro bezpečnost civilního letectví – působení je vymezená statutem schváleným ministerstvem dopravy.
Ministerstva dopravy
Ministerstva vnitra
Policie ČR
Ministerstva obrany
Ministerstva zahraničních věcí
Ministerstva financí
Zpracovává doporučení a podněty k zajištění bezpečnosti civilního letectví a navrhuje opatření k prevenci a ochraně civilního letectví před protiprávním činem
Projednává postupy a sleduje plnění těchto smluv ICAO – Tokijské smlouvy, Haagské dohody, Montrealské dohody, Protokoly k Montrealské dohodě, …
Schvaluje Národní bezpečnostní program (NPB), Národní program bezpečnostního výcviku (NPBV) a Národní program řízení kvality bezpečnostních opatření k ochraně civilního letectví České republiky před protiprávními činy (NPŘK)
Projednává podmínky, za kterých budou zahraničním leteckým úřadem a zahraničním provozovatelem letadel poskytnuté informace nebo předané příslušné části NBP, NPBV, NPŘK
Projednává požadavky na poskytování ochrany pro česká letadla v zahraničí
Projednává materiály ICAO, ECAC a ES tykající se najme Annexu 17 k Dohode o mezinárodním civilním letectví, Doc.30 ECAC a příslušným nařízením ES
Připravuje návrhy a stanoviska ČR k jednání ICAO, ECAC a ES k otázkám bezpečnosti civilního letectva
Projednává návrhy na pověření národních auditorů a pověřených auditorů v souladu s NPŘK
Plní úkoly, které jsou zadávané podle zákona č. 240/2000 Zb v znění pozdějších předpisů
Ministerstvo dopravy České republiky - Odbor civilního letectví hraje významnou roli při zajištění bezpečnosti letectví a letecké dopravyna území ČR. Jeho hlavní zodpovědností je vytvářet a provádět národní politiku v oblasti letectví, včetně oblasti bezpečnosti. Některé z hlavních úkolů Ministerstva dopravy v této oblasti zahrnují:
Regulace a legislativa: Ministerstvo dopravy přijímá a upravuje příslušné legislativní normy a předpisy, které stanovují požadavky na bezpečnost letecké dopravy v souladu s mezinárodními standardy a předpisy Evropské unie. Tímto způsobem se snaží zajistit dodržování přísných bezpečnostních norem a postupů.
Dozor a inspekce: Ministerstvo dopravy provádí dohled nad výkonem státního dozoru v oblasti letectví a monitoruje dodržování bezpečnostních opatření. Spolupracuje s Úřadem pro civilní letectví (ÚCL) a dalšími příslušnými orgány při provádění inspekcí, auditů a hodnocení bezpečnostních systémů subjektů podílejících se na leteckém provoz.
Mezinárodní spolupráce: Ministerstvo dopravy zastupuje Českou republiku v mezinárodních organizacích a fórech, jako je Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) a Agentura evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA). Účastní se jednání a vyjednávání týkajících se bezpečnosti letecké dopravy a přispívá k rozvoji a implementaci mezinárodních standardů.
Koordinace a spolupráce: Ministerstvo dopravy spolupracuje s různými subjekty a orgány v rámci leteckého sektoru, včetně Úřadu pro civilní letectví, letišť, leteckých dopravců a dalších relevantních organizací. Koordinuje a podporuje výměnu informací, společné cvičení a opatření pro zajištění bezpečnosti letecké dopravy.
Národní legislativa vymezuje úkoly, které Česká republika musí plnit v oblasti státního dozoru. Jako členský stát Evropské unie má Česká republika povinnost vytvořit odpovídající státní dozor v letectví. Tento dozor je svěřen Úřadu pro civilní letectví, který byl zřízen na základě zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a změně zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání.
Úřad pro civilní letectví (ÚCL) samostatně schvaluje letové podmínky podle pravidel Agenturou evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA), s výjimkou záležitostí týkajících se bezpečnosti, které jsou předmětem schvalování agenturou. Pro schválení podmínek je nutné požádat ÚCL prostřednictvím příslušného formuláře, například žádosti o schválení letových podmínek.
EASA spolupracuje s ÚCL v rámci Evropského plánu pro bezpečnost letectví. Tento plán musí dodržovat postupy a normy stanovené mezinárodními standardy. EASA a ÚCL konzultují hlavní i potenciální rizika v oblasti letectví a přijímají opatření k jejich předcházení. Evropský plán pro bezpečnost letectví se aktualizuje a publikuje minimálně jednou ročně. Po aktualizaci evropského plánu musí být Národní program bezpečnosti v civilním letectví České republiky rovněž aktualizován tak, aby odpovídal novému znění Evropského plánu.
Úřad pro civilní letectví ČR konzultuje s Evropskou agenturou bezpečnosti letectví. ÚCL hodnotí rizika týkající se bezpečnosti a rizika, která ohrožují vnitřní systém České republiky a proti nimž je třeba přijmout opatření. ÚCL informuje EASA o těchto bezpečnostních hrozbách a navrhuje způsoby, jak jim předcházet. Vše musí být důkladně odůvodněno.
ÚCL ve spolupráci s Agenturou evropské unie pro bezpečnost letectví vydávají a aktualizují ochranné bezpečnostní programy. Úřad pro civilní letectví vydává - Národní bezpečnostní program. Tím stanovuje bezpečnostní opatření a odpovědnost jednotlivých subjektů při dodržování bezpečnostních pravidel v ČR.
Dne 1. ledna 2003 zahájil svoji činnost Ústav pro odborně technické zjišťování příčin leteckých nehod. K této změně dochází na základě novely zákona o civilním letectví. Ustavení této nezávislé instituce vycházelo z širokého programu mezinárodních organizací, směřujícího ke zvýšení bezpečnosti civilního letectví a bylo i jedním z kritérií přijetí ČR do EU. Základní požadavky ES byly formulovány Směrnicí Rady 94/56/ES ze dne 21.11.1994, kterou se v rámci Evropské Unie zavedly základní zásady pro vyšetřování nehod a událostí v civilním letectví.
K dosažení požadovaného standardu EU byl zákonem č. 258/2002 Sb. Novelizován zákon č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o civilním letectví). Dle § 55a, odst.(1) zákona o civilním letectví byl Ústav zřízen. Dnem 1. července 2006 se mění název Ústav pro odborné zjišťování příčin leteckých nehod. K této změně dochází na základě novely zákona o civilním letectví.
Více v kapitole 11 Vyšetřování leteckých nehod.
Na základě této kapitoly student:
Pochopí úlohu jednotlivých organizací státní správy ČR v civilním letectví
Popíše úlohu MDČR
Vysvětlí úkoly ÚCL
Charakterizuje potřebu vzniku ÚZPLN
Doporučená literatura a další zdroje: